安徽组工信息第60 期(总第325 期)

发布时间:2016-11-07
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  编者按:10月3日,中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际同志,深入金寨县双河镇大畈村和桃岭乡东冲村调研基层党建和“两学一做”学习教育,对东冲村党建工作给予充分肯定。按照部领导要求,省委组织部农村组织处派员实地调研,认真总结东冲村党建工作经验做法,形成调研报告。现摘要编发,供学习。
 
强基固本增活力 党建引领促发展
             ——金寨县桃岭乡东冲村党建工作调研报告
 
  近年来,金寨县桃岭乡东冲村党总支坚持以党建为引领、以发展为核心、以落实为重点、以创新为动力,进一步强化党组织的政治功能和服务功能,充分发挥党组织战斗堡垒作用,带领党员群众团结拼搏、开拓进取,基层党建工作全面加强、不断进步,村级各项工作水平大幅提升,取得了明显成效。

  坚持严格落实制度。结合党的群众路线主题教育实践活动、“两学一做”学习教育等党内教育,狠抓制度规定落实,使各项规章制度成为推动工作的根本保障。 一是严肃组织生活。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,将每月10 日作为党员活动日,按照规定时间和内容,定期开展组织活动,使党内组织生活成为常态。。 二是抓实党员教育。抓好“套餐”式学习教育,通过播放微电影、开设党课小课堂、开展互动交流等形式,改变传统“满堂灌”教育方式,提高党员学习积极性。对年老体弱党员、流动党员,分别采取上门送学、“空中课堂”等方式,做到党员教育全覆盖。 三是严格民主管理。村级重大决策严格落实“四议两公开”要求,充分保障党员和村民代表权利。村民代表傅家坤说:“现在东冲村修哪条路、建哪座桥,都是我们村民代表说了算。” 四是做到阳光公开。设立党务村务公开栏和 2 个公开点,并在先锋网上晒“账单”,及时公开村级日常开支和工程项目情况,接受群众监督。 五是规范运行机制。建立“日工作记录、周工作计划、月工作总结”制度,每季度召开一次组织生活会,认真开展批评与自我批评,分析存在问题,提出改进措施,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

  坚持与时俱进创新。积极探索实践,把创新巧干与科学实- 3 -干结合起来,做到既继承传统又坚持创新。 一是 抓好 党员星级创评。设置学习进步星、诚信履诺星、服务奉献星、工作业绩星、文明和谐星等星级量化评分标准,采取月申报、季审核、年总评方式,注重考察党员日常表现,促使广大党员积极承诺践诺、竞相争星。党员李运恒因未能兑现年初义务打扫卫生的承诺,未通过“诚信履诺”评议,最终被评为“四星”党员。在总结时,表示要通过努力整改,争当“五星”党员。实施星级量化考评,让党员有荣誉感、紧迫感和危机感,营造了比学赶超的氛围。 二是 开展“ 智慧党务” 。开发手机APP软件,党员登录专用账户可及时了解村情动态,参加支部活动、缴纳党费等,实现对党员即时、便捷、灵活、有效的管理。村外出创业党员吴彰俊通过“智慧党务”,主动了解社会扶贫工作,积极联系外地企业和公益机构,回乡开展捐资助学活动。 三是加强 政治引领。通过举办“东冲文化节”和评选“最美东冲人”“五好家庭”“好媳妇”“好婆婆”等活动,树立先进典型,传承“红色基因”,培育文明乡风,让广大党员群众始终做到一心听党话、跟党走。在金寨“6.30”特大洪灾中,充分发挥村党总支战斗堡垒和党员先锋模范作用,带领群众和衷共济、共克时艰,组织抗洪抢险,不等不靠开展生产自救,受到群众好评。

  坚持示范引领发展。坚持“靠山吃山、靠水吃水”,将特色产业作为致富增收的助推器,走出了一条具有山区、库区特色- 4 -的脱贫致富之路。 一是发挥资源优势发展产业。充分利用库湾水面开展水产养殖,并与周边 2 个村合作,建立万亩茶园,发展板栗、毛竹、金银花、油茶等传统产业。同时积极调整产业结构,建立 2 个标准化农业生产基地,大力发展茯苓、天麻、灵芝、草菇等食药用菌种植业,帮助农民增收致富。 二是支持专业合作社 发展。帮助农民专业合作社办理贷款、开展土地流转、联系技术专家服务等,促进合作社发展壮大。着力打造四季春、金山寨等一批辐射范围广、带动能力强的专业合作社,涌现出全国劳动模范陈先志、省人大代表杜方平等一批农业合作社带头人。积极引导合作社与贫困户签订协议,提供就业岗位,落实创业担保贷款,帮助发展生产等,加快脱贫步伐。 三是 壮大村级集体经济。按照多形式、多层次、多途径的要求,不断拓宽集体经济发展的领域和途径。通过核查清算村集体资产,依法把 60 亩水面收回并重新发包;对全村近 1500 亩荒山进行改造,通过发包出租和收取协调服务费方式增加收入;成立东冲创福发展有限公司,新建一座 60KW 的集中式村集体光伏电站。目前,村集体经济收入由2 万元增加到16 万元,为发展村级公益事业、助力脱贫攻坚、服务党员群众提供了有力保障。 四是 改善群众生产生活条件 。抓住改革试点政策机遇,大力推进库区移民搬迁和异地扶贫搬迁,帮助贫困群众挪“穷窝”、拔“穷根”、换“穷业”,努力使群众过上幸福生活。目前,全村新- 5 -建2 个集中安置点,搬迁群众58户263人。

  坚持真诚为民服务。围绕建设服务型基层党组织,始终把服务群众放在首要位置,增强服务能力,提高服务水平,进一步密切党群干群关系。 一是建设综合服务阵地。新建 300 平方米的村级组织活动场所,完善为民服务大厅功能,实行村干部集中办公,整合日常为民服务事项,实现进“一道门”办“多件事”。二是积极搭建服务载体。党总支下设社会事务管理、民主监督管理、文化宣传三个功能型党支部,根据党员意愿和特长设岗定责,充分发挥党员在服务脱贫攻坚、监督村级事务、引领文明新风等方面的作用。党员吴萍是离任村干部,按照社会事务管理党支部设定的岗位,积极帮助本组群众办理宅基地腾退、土地流转等事项,发挥服务示范作用。三是有效开展网络服务。通过互联网、微信等,村干部为外出务工人员代办养老保险、医疗保险等事项。同时,利用“远教+广播”及时发送政策解读、农业生产、天气预报等信息,为群众提供“零距离”服务。 四是着力完善服务机制。全面落实为民服务全程代理制度,解决群众林业、建房审批等“办证难”问题,实行挂牌服务、首问负责、服务代理、限时办结等制度,在权限范围内的给予及时办理,对需要到乡镇等上级办理的,由村干部集中代办。

  东冲村一改往日面貌,从曾经贫穷落后、鲜人问津的山区、库区村,发展到如今文明和谐、充满活力的先锋示范村,既是- 6 -各级党委重视基层、关心基层、支持基层、大抓基层的结果,也是村党总支带领广大党员群众不折不扣狠抓落实和不懈努力开拓进取的结果。2015年,村党总支被评为“全县优秀基层党组织”。在全面推进新形势下农村基层党建工作中,东冲村的发展和党建工作带给我们诸多启示:一是必须始终拧紧落实党建责任“总开关”;二是必须练好制度落实“基本功”;三是必须选好管好脱贫致富“领头雁”;四是必须着力打通服务群众最后“一公里”;五是必须切实提供基层党建工作“强保障”。
 
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